2025年6月20日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国务院国资委办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司六部门联合发布关于开展2025年度智能工厂梯度培育行动的通知，通知明确提出打造智能制造“升级版”。按照《智能工厂梯度培育要素条件（2025年版）》，分基础级、先进级、卓越级和领航级智能工厂四个层级进行培育。

一、智能工厂四个层级梯度培育

基础级智能工厂聚焦数字化改造、网络化连接开展建设，推动数字化普及，由省级工业和信息化主管部门、有关中央企业应组织本地区、本集团规上企业开展基础级智能工厂自评自建；

先进级智能工厂在自评为基础级智能工厂前提下，聚焦数字化转型、网络化协同开展建设，打造区域行业领先的发展标杆。由省级工业和信息化主管部门联合相关部门做好本地区先进级智能工厂培育认定，有关中央企业做好本集团先进级智能工厂培育认定，并将先进级智能工厂名单报送工业和信息化部（装备工业一司），有关中央企业同步报送国务院国资委（科技创新局）。

卓越级智能工厂聚焦数字化转型、网络化协同和智能化升级开展建设，打造全国领先的发展标杆。由省级工业和信息化主管部门会同发展改革、财政、国资、市场监管、数据主管部门组织本地区的项目推荐工作，有关中央企业组织本集团的项目推荐工作。工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局组织卓越级智能工厂评审认定、名单发布和宣传推广。

领航级智能工厂聚焦数字化转型、网络化协同和智能化变革开展建设，探索未来制造模式，打造全球领先的发展标杆。由省级工业和信息化主管部门会同发展改革、财政、国资、市场监管、数据主管部门组织项目推荐工作。培育对象在国家智能制造专家委指导下开展领航级智能工厂建设，培育期不超过2年。达到培育目标的企业，及时向推荐单位提交验收申请，经推荐单位初审后，六部门组织国家智能制造专家委进行验收认定，并发布名单和宣传推广。

二、卓越级和领航集申报要求

根据通知文件要求，申报主体参考《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》及《智能工厂梯度培育要素条件》，按照《卓越级智能工厂项目申报材料清单》（附件2）编制申报书，于2025年7月18日前完成线上申报。申报主体对申报内容真实性负责，并确保申报材料不涉及国家秘密、商业秘密。

其中，推荐单位应于2025年8月1日前完成线上审核，按推荐项目优先顺序填写推荐汇总表（附件3），并将加盖公章的纸质版申报书（须与线上填报一致）、推荐汇总表、推荐函各1份，报送工业和信息化部（装备工业一司），有关中央企业同步报送国务院国资委（科技创新局）。

三、卓越级和领航级注册申报操作

智能工厂项目申报、评审、管理、评估等工作基于智能制造数据资源公共服务平台（www.miit-imps.com）开展。

如果您尚未在本系统注册，可以按照如下步骤创建您的账号。

1.您可以在登录页面找到【注册账号】按钮，点击该按钮。

2.提供必要的信息：通常，这些信息包括您的用户名、电子邮件地址和密码。

3.短信验证：完成注册表单前，您需要验证您的账户。验证通过短信验证码的方式进行。请检查您注册时提供的手机，查找我们发送的验证码，并按照提示进行验证。

4.创建安全的密码：为了保护您的账户安全，请选择一个强密码。强密码通常需要包含字母、数字和特殊字符，长度在 8-24 位。避免使用容易猜到的密码，如生日、姓名或常见数字组合。

如果您已在本系统注册，可使用注册时填写的用户名及密码登录本系统。

注册的用户会默认获得相应的作业操作权限，但还需要首先申请关联企业方可执行与企业相关的系统操作。

当您尚未申请关联企业时，登录后系统会自动导航至申请关联企业的界面，供您发起申请。

系统会自动根据填写的企业信息对信息进行审核。如果能够审核通过，则会自动将用户与企业关系绑定。如果无法自动验证相关信息，则需要等待管理员进行人工审核操作。

申请时需要上传相关企业资质认证证明材料，如果申请成为“企业管理员”，将会承担后续其他申请关联本企业的审核工作。

进入申报页面后，可见本系统共有申报基本信息、工厂建设总体情况、重点环节智能化建设情况、项目先进性与特色、项目的安全性、项目实施成效、后续实施计划和附件 8 个部分。

用户在进行申报时，需注意以下两点事项：

（1）用户所在申报单位需要对申报材料的真实性负责，确保申报材料不涉及国家、商业秘密；

（2）用户在填写、更改数据后，一定记得先点击保存表单，对数据进行保存，否则可能出现数据丢失，或是生成的申报书没有显示最新更改的内容等情况。

用户需要注意，卓越级智能工厂申报中，除附件部分为选填外，其余内容均为必填，请用户根据企业自身相关情况，对本系统中的相关必填项进行填写。

该部分为申报主体，即企业基本信息，其中，企业名称、统一社会信用代码 两个信息已通过用户的账号等信息导入，无需填写。该页面中，前带红色星号的 项为必填项，用户需将其按要求进行填写，无星号的为非必填项，用户可根据企 业自身情况进行填写。

该部分中，有智能制造能力成熟度自评估或其他能力证明材料和制造业数字化转型通用评估结果两个需要上传的文件，并点选相关评估等级、填写相应的得分。上传文件部分，用户分别点击“上传证明材料”，即可在本地选择文件并上传。若用户不知道评测方法，对于智能制造能力成熟度评估，可点击框右侧的“前往智能制造能力成熟度评估平台”按钮跳转至相应页面进行评测；对于制造业数字化转型通用评估指标体系自评估，用户可点击右侧的“前往制造业数字化转型通用评估平台”按钮前往该平台进行评测。

该部分为企业申报的卓越级智能工厂相关情况，同理，必填项已在名称前以红色星号标注。所有内容中，智能工厂系统解决方案供应商类型可选择自建或其他，若用户选择为“其他”，此处需要用户自行补充相关内容，包括供应商名称、联系人及联系方式。

下方的整体建设成效指标中，除了页面展示的指标，用户也可根据工厂的建设情况，点击最下方的新增，填写新的指标名称及其值。

全部填写完成后，点击“保存表单”，对已填写内容进行保存。若页面中仍有内容未填写，或填写情况不符合要求，系统会对应弹出“数据还没填报完善”或相关内容还没填报的提示框，此时，用户也可对填写内容进行保存，页面上也会对没有填写的内容以红色框及提示语进行标注。

若填写内容全部完善且符合要求，用户点击保存表单时，弹出框会显示“数据填报完善”，此时用户可正常保存数据。

上述两种情况下，点击弹框的“确认”，均会显示保存成功，此时，用户可对相关内容进行修改，或是继续填写下一板块的内容。

当用户填写完本版块全部内容，并确认所有填写内容均已保存后，点击页面上方的“场景化建设情况”及可跳转至第二板块的内容。跳转前，系统也会提示用户确认数据的保存情况。

该部分为必填内容，共分为实施背景和基础条件、集成贯通情况两个部分。

其中，实施背景和基础条件，需要围绕智能工厂建设实施背景、基础条件、建设历程、核心产品等方面进行描述，不超过 1000 字；集成贯通情况，需要围绕智能工厂建设总体架构、业务协同、系统集成、数据贯通等方面进行描述，不超过1500 字；两部分中都支持上传大小不超过 15MB 的图片，限制张数均为 5 张。

用户根据相关情况填写完毕后，点击“保存表单”进行保存后，即可进入下一部分进行填写。

需要注意：为避免生成的申报书出现格式相关问题，请用户在插入图片时不要将其与已编辑的文字放在同一行，若需上传图片，请用户换行进行插入。

用户点击“重点环节智能化建设情况”跳转至该板块内容。该部分共分为部分，一是重点环节智能化建设情况，二是场景化建设方案，具体情况如下。

该部分为 5 个文本框，均为必填内容，用户需要按照《智能工厂梯度培育要素条件（2025 年版）》中卓越级智能工厂的要素条件要求，详细阐述工厂建设、研发设计、生产作业、生产管理和运营管理五个环节的匹配情况，限制字数均为1500 字、同样也均可上传不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过 15MB。

该部分中，用户需要填写相关环节下的场景化情况，具体要求如下。

（1）生产作业、生产管理、运营管理三个环节必填；

（2）工厂建设、研发设计两个环节选填；

（3）场景申报列表中不同场景名称数量不少于 8 个。

对于相关场景的情况，用户可点击新增场景右侧的“智能制造典型场景参考指引（2025 年版）”的按钮，跳转至相关文件进行查看。

用户点击新增场景按钮，进入新增场景表单，表单中共分为场景实例描述和关键装备、软件、工艺、技术情况两个部分，前者中必填内容已在表格左侧以星号标出；后者为选填内容，用户根据该场景的建设情况进行填写即可。

场景实例描述中的环节和场景，分为大环节、小环节和场景，其中，先点选大环节后，小环节在下方弹出，再点击小环节，下方弹出场景。

下方必填内容中，若用户在“是否应用人工智能”部分点选了是，则其下方会弹出一个人工智能技术应用情况的填写框，用户需填写不超过 300 字的描述。

其余的相关填写框，限制字数已在表格前的描述中进行说明，同样，可上传图片的文本框，图片限制均为 5 张，每张图片大小均不超过 15MB。

此处填写完成后，点击关键装备、软件、工艺、技术情况，根据相关情况进行填写。

全部填写完毕后，点击保存表单，即可对场景进行保存，确认保存前，系统会先弹窗进行提示。

若用户在点击保存时，出现有必填项没有填写的，系统也会进行提示。

用户在所有必填项填写完毕、关键装备、软件、工艺、技术部分填写完毕后，进行保存，此时，保存成功的场景会在列表中进行展示。

项目的先进性与特色

该部分旨在重点阐述项目技术的先进性，目标产品的先进性和市场前景，项目的特色和亮点等为必填项。用户可输入不超过 1500 字的内容，同时可插入不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过 15MB。填写完毕后点击保存表单即可保存相关内容。

项目的安全性

该部分旨在重点阐述项目技术的先进性，目标产品的先进性和市场前景，项目的特色和亮点等为必填项。用户可输入不超过 1500 字的内容，同时可插入不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过 15MB。填写完毕后点击保存表单即可保存相关内容。

该部分旨在阐述工厂使用的关键技术装备、工业软件、系统解决方案，以及网络安全和数据安全风险可控等方面阐述项目的安全性，为必填项。用户可输入不超过 1500 字的内容，同时可插入不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过15MB。填写完毕后点击保存表单即可保存相关内容。

项目实施成效

该部分旨在重点阐述项目已取得的突出成效，包括但不限于创新方面，如突破的关键技术、装备、软件等；经济性方面，如投资回报率、劳动生产率、生产效率、成本降低等；复制推广方面，如推动解决方案复制推广情况；标准研制方面，如牵头或参与智能制造相关标准研制、依托标准开展工厂建设；人才培养方面，如培养智能工厂建设和运营人才，为必填项。用户可输入不超过 2000 字的内容，同时可插入不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过 15MB。填写完毕后点击保存表单即可保存相关内容。

后续实施计划

该部分共分为预期目标、下一步建设主要内容和实施计划、成长性分析和推广应用计划四个内容，均为必填项。用户均可输入不超过 1000 字的内容，同时均可插入不超过 5 张图片，每张图片大小均不超过 15MB。全部填写完毕后，点击保存表单即可保存相关内容。

该部分共有项目已突破的关键技术清单、项目已突破的关键装备清单、项目已突破的关键软件/系统清单、项目建设过程中已形成的标准清单、项目建设过程中已形成的专利清单、项目建设过程中已形成的人工智能模型清单六个内容，均为非必填项。用户可点击表格下方的加号新增行并进行填写。用户根据企业实际情况全部填写完毕后，点击下方保存表单，即可保存数据。

用户确认所有必填内容全部填写完毕、所有内容均进行保存后，点击生成申报书按钮，稍作等待后，进入相关页面。

该页面中共有五个功能，分别是完整申报书在线预览、申报书下载确认、申报书盖章件上传、返回申报和确认提交。用户若需完善填报内容，可点击返回申报按钮，重新跳转回申报页面，若全部填写完成，并已经生成过申报书，可保存后重新点击生成申报书跳转至上述页面。

完整申报书预览允许用户在线查看申报书。

点击申报书下载按钮，可将申报书下至本地，并在首页和真实性及保密承诺部分进行盖章后，进行上传。

申报书盖章件上传中允许用户将相关文件上传至系统中，点击灰色的“请选择上传文件”，再将需要上传的内容进行选择即可，上传后，灰色框下方显示已上传的文件。若用户想要重新上传内容，再次点击灰框并进行选择即可，需注意用户上传的文件大小需不超过 100MB。

申报书盖章件上传成功后，系统会进行弹框提示，告知用户在上传完申报书盖章件后，点击确认提交，才算完成申报流程。

点击弹框的确认后，灰色框下方展示用户已上传的申报书盖章件相关文件名。

用户确认申报书及相关附件全部上传后，点击确认提交，页面上方弹出提示并跳转至申报系统的总首页。

此时用户点击卓越级下方的进入申报后，卓越级首页中的状态变为“企业已提交（待审批）”，说明用户已完成提交，此时，进入申报按钮置灰不可点击，用户可下载申报书及其盖章件。