一、政策调整与常态化申报要点

（一）政策背景与文件依据

依据九江市工信局 36 号文件，自 2025 年 5 月起实行制造业中小企业数字化转型项目常态化申报验收，每月 1-20 日企业通过 “九江市制造业综合服务平台” 申报，22 日前县区工信部门完成初审推荐。

调整原因：参考国家及江苏省试点经验，针对前期项目问题（如场景覆盖不足、资金使用不规范）优化流程，强化省级、国家级平台数据同步。

（二）资金申报规则

国家级试点行业（石化化工、电子信息、纺织业）：

补贴比例：按数字化改造投资额的 45% 补贴，最高 50 万元。

资金重点：以软件（ERP、MES 等系统）及必要硬件（数据采集设备）为主，硬件占比需合理，总投资额建议不低于 100 万元（但最新政策已取消硬性门槛）。

时间要求：合同签订时间需在 2024 年 10 月 18 日之后。

省级非试点行业：

补贴逻辑：采用 “赛马制”，优先支持改造完成早、成效显著的企业，9 月底前完成改造可优先获得资金。

项目拆分：鼓励大项目拆分申报，同一企业可同时申报国家级和省级项目（需分属不同场景）。

特派员机制

即日起向各县区派驻特派员，任期至少 1 年，脱岗服务。

职责：辅助县区审核项目材料，重点把关省级、国家级、市级平台的材料上传一致性，协调企业与服务商对接。

保障：特派员住宿费用由县区承担，需定期提交审核报告。

二、平台填报与验收流程

（一）省级平台操作要点

核心流程：

改造服务状态：需推进至 “县区验收” 阶段，否则视为未完成改造（“待改造”“服务中” 状态将被否决）。

合同上传：需包含所有改造合同（无论申报层级），作为企业提档升级依据；国家级项目合同需单独在国家平台上传。

奖补申报：

首次申报：填写企业基本信息、改造前等级（需上传冠标证书）、合同金额（与发票一致）、预期成效。

二次申报（竣工后）：需上传足额发票（100% 合同金额）、付款凭证（支付比例≥50%，建议≥70%）、验收报告（企业与服务商双方盖章）。

注意事项：

2024 年第一批 27 家已申报企业，若属试点行业需补录国家级表单；非试点行业补录省级表单。

项目名称需与公示文件一致，服务商名称需为牵头服务商全称。

（二）国家级平台操作要点

适用范围：仅限三大试点行业企业申报国家级资金。

填报内容：

基础信息：需准确填写行业分类、员工人数、营业收入等，人均营业收入需与财务数据一致（非员工平均工资）。

转型需求：勾选与改造内容匹配的场景（如生产执行数字化、供应链数字化），需求需与合同内容一一对应。

改造情况：

改造前等级：通过工信部自测链接评定，避免虚高（常见问题：企业自测等级高于实际）。

合同时间：需晚于 2024 年 10 月 18 日，结束时间建议在 2025 年 9 月前。

评测与验收：

由工信部电子一所（国家工业信息安全发展研究中心）负责现场评测，需准备 16 类佐证材料（如网络拓扑图、设备清单、安全制度文件）。

等级判定：依据《中小企业数字化水平评测指标（2024 年版）》，二级需满足：数字化基础管理成效≥40 分，不少于 6 个应用场景（含 3 个约束性场景）达二级。

（三）材料核验重点

合同与发票：

合同需含分项报价、技术协议，发票内容需与合同一致（设备采购开 13% 税率，技术服务开 6% 税率），禁止 PS 篡改。

国家级项目需上传合同原件、发票原件（或扫描件），付款凭证需体现进度（如按合同节点支付）。

场景证明：

需提供各应用场景的系统截图、操作日志（如 MES 工单管理界面、ERP 采购流程记录）。

约束性场景（如生产管控、质量管理）需重点验证，确保达到对应等级要求（如二级需实现信息化系统规范化管理）。

三、常见问题与答疑

（一）等级与奖补关联

国家级：不要求改造前后等级提升，只要达到二级（L5-L6）即可申报。

省级：必须实现提档升级（如从 L4 到 L6），且升级后等级≥L6。

（二）多服务商管理

若有多家服务商，需指定一家牵头服务商统一上传材料，并提交《情况说明》（企业与县区工信盖章），说明各服务商分工及合同清单。

（三）标杆荣誉申报

如申报 “小灯塔工厂”“数字工厂” 等，需在省级平台累计改造金额≥300 万元，且冠标等级≥L6。

改造后第二次冠标需间隔首次冠标至少 4 个月，紧急情况可申请提前（需县区工信行文说明）。

（四）资金配套机制

市级配套资金为公共池，可同时匹配国家级、省级项目，具体配比由市工信与财政局协商确定。

2025 年 6 月将集中拨付一批资金，优先支持 9 月底前完工项目。

四、下一步工作要求

（一）县区工信部门

每月定期审核企业申报材料，避免集中审核导致遗漏；指导企业规范填写平台信息，重点核查合同真实性、场景覆盖完整性。

5 月底前完成国家试点行业企业清单更新，确保改造中 / 完成企业数量准确，避免中期验收时数据偏差。

（二）企业与服务商

缩短改造周期，优先完成约束性场景建设；及时在平台更新进度，确保状态同步至 “县区验收” 阶段。

服务商需提供全流程技术支持，协助企业准备评测材料，特别是系统功能演示与数据溯源。

（三）特派员与第三方机构

特派员需在 1 周内入驻县区，建立企业台账，每周反馈项目进度；第三方验收机构需严格按指标核验，确保材料合规。

附件：

《数字化转型项目材料清单及模板》（含合同、发票、验收报告样例）

《国家级平台操作手册》《省级平台填报指南》

《特派员工作细则与考核表》

（注：以上内容根据会议记录整理，具体以九江市工信局正式文件为准。）