成本管控对生产制造业来说是一个系统工程，包含了企业设计、制造、采购、销售、售后以及围绕这些环节的质量、安全、能源、环保等全方位、全流程、全员的所有消耗，其中有物的消耗，也有人的消耗；有硬的消耗，也有软的消耗；有看得见的消耗，也有看不见的消耗；有能够计量的消耗，也有不易计量的消耗等。所以，生产制造业的成本管控应从全流程进行着手。

一、开展全流程降本增效的意义

企业通过开展“全流程降本增效”工作，强化全流程成本分析深度，挖掘出影响企业成本支出的真正原因，实施精细管理控制成本，切实提升企业发展的质量效益，能使企业全流程成本管控水平显著提升，不断推进成本分析和管理数字化；企业降本增效能力切实提高，建立健全严格、规范、全面、有效的成本管理体系；企业工作作风持续转变，工作效能、担当精神、执行能力进一步提高；企业成本意识进一步增强，成本领先、“省钱也是赚钱”的意识深入人心；企业经营质量和效益明显改善，产品结构持续优化，产品盈利能力持续向好。

二、开展降本增效的主要环节

（一）研发设计管理

第一，根据产品目标利润进行经济分析，将设计成本目标执行贯穿业务流程全过程。第二，整合研发资源，科学规划研发项目，辅之以高质量项目执行，着力实现产品的系列化、模块化、通用化和标准化设计，确定年度系列化、模块化、通用化考核目标，充分调动研发人员积极性，发挥制度激励作用。第三，加强研发价值工程分析，科学设计和决策，追求产品性、价、质的最优契合点，以期产品以较低的成本达到合理的功能和质量。

（二）生产制造管理

第一，加强产品定额管理，建章立制并建立健全科学、合理、完整、系统的定额管理体系，以确保相关工作有章可循。第二，规范定额修订流程，防范因人为差错等非正常原因对定额频繁修改而造成成本差异过大的异常现象，进一步增强定额管理刚性，充分发挥定额管理在目标成本或标准成本管理方面的作用，扎实做好各环节成本量化考核工作。

（三）物资采购管理

第一，持续优化库存物资采购策略，依据生产实际需求科学合理设置安全库存平台、批量等参数，提高物资需求计划准确率。第二，根据产品对主材尺寸、刚度需要定制采购，加强供应商管理，适当采取国产替代、双渠道或多渠道保障等方式积极拓展供应链，保障供应安全，并关注采购结算方式是否最有利于企业资金使用效率和效果等重要方面。

（四）质量成本控制

第一，科学定义产品质量与成本的平衡关系，确定产品的出厂标准，合理设计产品及关键零部件使用寿命，在确保产品质量稳定性和可靠性基础上，减少难以实现经济价值的不合理冗余设计及沉没成本，同时防止产品制造过程中的返工、返修现象发生，避免产品废品损失、产品质量事故的发生。第二，全面梳理各类现有市场反馈质量情况，总结共性问题，组织开展质量攻关活动，扎实做好售后保障工作，降低质量损失成本。

（五）产品销售管理

第一，严格产品销售运输管理，通过借助外部资源、建立长期战略合作关系、采取公开询价等方式，选择最具性价比的运输服务商，并科学合理选择运输方式和制订运输计划，实现安全高效运输管理，降低物流成本。第二，提高售后服务管理水平，加强售后备品配件及时到位率，提高维修服务的及时性，避免售后服务成本反蚀业务前端已确定或规划的成果。

（六）费用支出管理

第一，严格费用预算管理，在保证正常运营情况下，合理控制各项源头性支出，强化预算刚性约束，非可控费用要通过年度费用绝对额预算指标控制，同时针对突发情况导致实际费用偏离预算等情况，要建立会议决策机制，从严把握预算管理基本原则。第二，可控费用要通过比例控制的方法进行管控，将可控费用支出与相应创造的价值或功能、作用相结合，提高费用支出带来的价值，控制可控费用增长幅度。

三、开展全流程降本增效的主要途径

（一）聚力聚焦研发设计创新，实现降本增效

第一，将产品成本作为新产品研发设计的管控目标，从产品的系列化、通用化、模块化、标准化等方面进行系统设计，加强新技术、新材料、新工艺在新产品中应用，在保证产品性能、安全可靠性的前提下，实现从设计端进行降本。第二，对已批量生产的产品，重点围绕设计优化改进、工艺方案不断优化、新材料应用、进口件国产化、先进工艺技术应用、试验方法改进等方面，挖掘成本降低空间，提升经济效益。

（二）聚力聚焦采购公开透明，实现降本增效

第一，要高度重视采购降本在企业经济效益提升中所发挥的重要作用，各单位应建立健全采购管理制度，完善采购流程设计，把“寻源公开化、比价规范化”作为采购降本工作的重要抓手。第二，要从严把控供货渠道，优化采购方式，积极拓展供应链，把实施多配套采购机制与规范集中采购工作相结合，充分发挥采购降本增效的贡献力。

（三）聚力聚焦生产效率提升，实现降本增效

第一，企业应围绕智能制造，加快推进产能提升项目进度，提高人均产量。第二，应加强多能工培养，适应柔性生产需要，应对生产不确定性因素影响。第三，应细化、量化非 BOM 物料、低值易耗、动力费等管理指标，完善员工绩效激励机制。第四，应持续优化生产组织方式，合理设置采购参数，减少生产等待，加快物料周转速度。第五，应加速对低效无效资产的处理，降低库存占用，持续提高资产使用效率。第六，应减少低附加值物料的自制生产，释放生产要素。

（四）聚力聚焦市场结构优化，实现提质增效

企业要增强市场意识，抢抓市场机遇，提升竞争能力，各单位应根据市场的实际情况，结合年度方针目标，制订并落实有效的市场营销策略和营销政策，健全市场信息快速反应机制，持续优化产品销售结构，并改变传统价格竞争偏重思路，强化产品技术赋能，有效扩大高附加值产品的销售占比，提升服务型收入规模，确保实现公司年度规划目标。

（五）聚力聚焦产品质量提升，实现提质增效

第一，企业应持续强化产品全过程质量控制，完善质量控制流程和措施，强化质量责任制。第二，应做好供应商质量管理，打造高质量供应链。第三，应加大质量执行考核力度，减少质量损失成本。第四，应持续推进质量攻关和成果运用，纵深推进“六西格玛”和“精益品质”管理，提高产品整体质量和客户满意度。第五，要深入梳理各类质量问题，提炼质量攻关课题，开展质量攻关，做好售后保障工作，全力降低质量损失成本。

（六）聚力聚焦预算管控提升，实现降本增效

企业要本着从严的原则，加强支出源头控制和支出精细化管理，强化预算刚性约束，严格控制一般性支出和非急需非刚性支出，努力降低运行成本。同时，针对超预算或预算外的费用开支，必须严格执行超预算或预算外追加审批程序。

（七）聚力聚焦物流运输改善，实现降本增效

第一，企业应在保障货物安全的同时，合理选择物流运输手段，科学安排配送计划，减少运输次数，提高装载率。第二，要规范物流运输管理，严格执行比价招标等规范采购程序，控制运输费用。第三，应强化精益生产在物流仓储中的应用，合理选择仓储位置，压缩搬运成本，合理设置仓储规模，降低存储与保管成本。

（八）聚力聚焦安全生产保障，实现提质增效

第一，生产制造业要深知安全生产重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。各单位要牢固树立安全发展理念和底线思维，始终把安全生产工作放在第一位，坚决防范和遏制各类安全事故发生。第二，要压紧压实责任链条，紧盯重点部位、重点岗位、重点环节，强化监管，深化专项治理，全面排查整治安全隐患，切实将事故隐患消除在萌芽状态，防止事故发生，减少安全损失。第三，要严格执行安全生产费用管理，优化安全生产管理体系，建立健全安全生产投入长效机制。

（九）聚力聚焦决策效率提升，实现提质增效

企业各要瞄准市场动态，精准把握市场先机，在保证合规前提下，最大化提高决策、推进、落实效率。决策中充分把握“快、准、实”三个原则，不得议而不决、久拖不定、错失良机。

对已决策事项要积极落实，应坚持以“顶格协调抓推进”态度，充分发挥各单位整体协同效能。

（十）聚力聚焦优惠政策落实，实现降本增效

企业应严格落实公司关于争取优惠政策工作的有关要求，落实任务目标。同时，应明确责任人，主动沟通对接，密切关注政策动向，聚焦重点落实措施，确保应落实的惠企政策全部落实到位。

四、开展全流程降本增效的实施步骤

生产制造企业应围绕本企业产品生命周期的各个环节，实事求是开展全流程成本分析，识别成本管控的薄弱点，在其基础上科学制订降本增效的行动方案，真抓实干，补齐短板，统筹生产经营，确保路径清晰，措施有力。为确保降本增效工作有序推进，取得实效，可分四个阶段实施。

（一）研究部署

可结合近几年公司销售的主要产品，组织开展典型产品的研发、生产、采购等全流程成本分析工作，重点要突出成本管控中存在的问题和短板。同时应结合全流程成本分析的结论拟定企业降本增效行动方案，要明确具体工作目标、主要措施、进度安排、组织保障等，确保行动方案可执行，行动成果可量化。

（二）组织落实

企业应按照已制订的实施方案，集中力量推进降本增效工作，按期跟踪点检，各项目负责人要对照前期分析发现的短板，点检各项管控落实进度，对现阶段项目取得成效进行阶段点检交流，并明确下阶段开展计划，切实将各项增收节支指标落实到位。

（三）全面总结

企业应认真总结“全流程降本增效”行动的做法和经验，将降本增效成效精细量化、成果总结固化，对降本增效取得成效进行考核，落实奖惩，通过正向激励，让员工在成本管控工作中获得成就感和荣誉感。

（四）评估深化

评估深化需要由总部适时组织对所属各单位的开展情况以及取得的成效进行评估，对履职尽责不到位、工作开展不力，严肃追究责任。

五、开展全流程降本增效工作的保障措施

为了确保开展的“全流程降本增效”工作有效推进并达到预期效果， 具体可从以下几个方面入手分析。

（一）提高站位，加强组织领导

企业要成立以公司主要负责人为第一责任人的领导小组，精心设计行动实施方案、管控目标和奖惩措施，细化工作责任分工，开展产品全流程成本分析和降本工作。还要定期点检专项行动方案执行成效，积极协调解决好行动中痛点和难点。针对成本管理工作中的弱项，要明确具体工作措施，确保降本增效专项行动顺利推进。

（二）做好全员宣传，强化成本意识

企业要将“全员成本管理、全过程成本管理、全生命周期成本管理”的理念渗透到公司生产经营的各个环节，加大宣传教育，鼓励员工献计献策。还要把成本管理责任落实到领导干部、管理、研发、销售、生产等员工身上，营造“各个岗位讲降本，条条战线求增效”的工作氛围，自觉实现由“要我降”向“我要降”的转变，助推企业成本管控再上新台阶。

（三）建立建全内控体系，强化制度保障

企业要建立健全企业内部控制体系，并将其嵌入合规管理和全面风险管理中，有效防范企业内部腐败导致的利益和声誉损失。还要加强企业文化建设，尤其是勤俭办企业文化建设，提高员工的成本自主管理意识和重视程度，营造全员降本的良好氛围。

（四）适时核查点检，严肃追责问责

企业要严格落实各项部署，切实做好相关工作，内部要建立相关的监督机制，确保方案能得到有效执行。集团总部应组织相关部门适时核查各单位各项举措落实情况，确保各项任务圆满完成，对工作推进不力、履职不到位的单位和责任人严肃追责问责。

综上所述，做好基于产品全价值链的降本增效是企业实现高质量发展的重要举措。企业一要做好流程再造，做好降本举措的标准化、制度化、流程化工作；二要制订并实施科学的绩效评价办法，提高全员降本主动性、积极性；三要拓宽视野，采取“请进来走出去”的方式，加强内外部交流，挖掘新的降本点，为企业高质量发展赋能。

作者：安徽合力股份有限公司 朱玉洁